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瞄準對象 精準施策——恩施州衛生計生行業扶貧紀事

時間:2016-11-03 10:40:57信息來源:湖北日報閱讀:

  作為湖北扶貧攻堅戰的主戰場,恩施州委、州政府按照“精準扶貧,不落一人”的要求,把精準扶貧、精準脫貧作為當前工作的重中之重,并列出年內實現減貧26.15萬人、257個村整村脫貧和9個鄉鎮脫貧出列的目標。

  精準扶貧,刻不容緩且責無旁貸。為此,恩施州衛生和計劃生育系統立足服務全民健康、關愛關懷計生家庭的行業職能,重點瞄準貧困服務對象,探索出一條“以醫療救助衛生服務為主導、以計生關愛關懷為補充”的大健康扶貧之路。

  貧困對象就醫重點保障

  “有了‘新農合’報銷撐腰,治病費用基本上能承擔得起。這不找親朋好友借些錢,正在起新屋。”18日,宣恩縣沙道溝鎮核桃灣村四組村民謝易茂,對專程回訪的宣恩縣新農合辦公室主任江紅英說。

  去年8月份以來,老謝因鼻咽癌手術先后花費9.37萬元。由于是建檔立卡的貧困戶,除去新農合與大病保險報銷等,他個人最終只須承擔近2萬元。

  今年初,恩施州政府出臺農村醫療保障精準扶貧工作實施意見、新農合統籌補償方案,重點保障建檔立卡的貧困戶。宣恩縣結合新農合基金盈余充足實情,適當提高和拓寬報銷比例與范圍;鶴峰縣調整門診重癥醫藥費用補償方案,助推精準扶貧工作,減輕參合人員門診重大疾病治療壓力。

  對政府兜底的農村特殊困難對象,恩施州住院補償實行零起付線制度、22個農村重特大疾病病種提高保新障水平、大病保險降低起付線提高報銷比例、精準扶貧住院費用再補助、疾病應急救助等政策,使他們住院就醫自付費用比例不超過10%。1至8月,該州僅住院費用再補助政策,就幫助住院的精準扶貧戶9592人次報銷2300萬元。

  同時,穩步推進新農合大病保險。從年初起,恩施州內各級醫療機構就按相關政策進行即時理賠墊付。至8月底,該州今年已支付農村居民大病患者18209人共4130萬元的大病保險資金,降低患者自付醫療費用。

  貧困計生家庭重點關懷

  貧困山區的孩子考上大學,意味著一個家庭或者學生從此將改變命運。今年高考,家住巴東縣綠蔥坡鎮思陽橋村的孤兒梅可意,以626分的好成績被北京大學錄取,因貧困卻面臨輟學。

  8月底,衛計部門工作人員專程趕到梅可意家,將她納入“關愛計生家庭女孩”助學行動資助對象,并送去10000元的助學金。

  自今年金秋關愛計生家庭女孩助學行動啟動以來,恩施州衛計系統先后發放助學金222.65萬元,幫助1662名貧困計生家庭女孩圓了大學夢。

  貧困家庭發展,關鍵在產業。恩施市、咸豐縣因地制宜將困難的計生家庭鏈接在茶葉、養殖等企業和專業合作社上,讓其脫貧致富有市場主體全程幫扶、不脫貧不脫鉤。

  意外事故,對貧困家庭來說是一場噩夢。8月5日,宣恩縣椒園鎮三河溝村村民周遠平,花50元購買了一份計生家庭意外傷害保險。不久,周遠平被一條毒蛇咬傷了,住了好幾天院。很快,計生專干就將800多元保險賠付基金理賠到位。“雖然錢不多,但是幫助我減輕了一些負擔。”

  據介紹,今年前9個月,恩施州計生家庭意外傷害保險賠付1157起共211.74萬元,有效降低了貧困計生家庭遭受意外傷害的損失。目前,計生家庭意外傷害保險,為參保的計生家庭撐起了抵御意外風險的“保護傘”。

  基層醫療服務重點傾斜

  在恩施州,疾病是導致山區農村群眾返貧、致貧是主要因素之一。加強村級陣地建設、提高村醫的業務能力,將有力推動該州精準扶貧、精準脫貧事業。

  在村衛室建設上,恩施州已連續4年每年完成300個村衛生室達標建設,并將其納入州政府年度十大民生工程。目前,全州8個縣市都建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協調配合、工作專班督辦落實”的工作機制。

  為積極實施健康扶貧工程,培養造就一支醫德高尚、業務精湛、扎根基層的農村醫療衛生人才隊伍,有效緩解因病致貧、因病返貧問題,恩施州實施精準扶貧農村醫療衛生人才能力提升工程。

  從今年起,恩施將用三年時間,采用師資力量培訓、州辦骨干村醫培訓、縣市辦村醫培訓三種形式,實現全州村醫培訓全覆蓋,并確保所有貧困村都有一名以上醫療從業人員。其中州辦村醫骨干培訓每年舉辦4期,每期培訓時間為1個月,預計3年共培訓村醫720名。8月底,國家衛生計生委調研組,對恩施推薦的精準扶貧典型案例——正在實施中的“農村醫療衛生人才能力提升工程”進行了調研,并給予了好評。

  恩施州衛生計生委主任高敬佩稱,“十三五”期間,全州鄉鎮衛生院和村衛生室建設全部實現達標,基層衛生服務能力將全面提高,屆時真正打通服務基層群眾就醫的“最后一公里”。(琚兆清 牟倫瓊 陳學敏)

  (來源:《湖北日報》2016年10月24日第十一版)

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